汪精卫要组织全国性的伪政权，王克敏也想组织。既然卖身投靠日本人了，就得卖个好价钱。虽然同样是汉奸，同样是日本人的狗，但狗和狗不同，汉奸与汉奸也不一样。
汪精卫虽然当汉奸，但是不愿意别人说他是汉奸，他还要打着孙中山继承人的招牌，装出一副救国救民的样子，实践他的和平建国主张。他开伪国民党六大，目的是要选举他当国民党主席，向国人宣布他代表国民党，代表国民政府。那是典型的既想当婊子又想立牌坊。
王克敏就不同了，他是典型的投机钻营型政客，有奶就是娘，脑子里就没有什么主义、什么理想、什么政治主张，有的只是权势地位。当初日本人跑到上海找他的时候，给他的定位就是伪政权的实际责任者，而不是“号召国民党军政人员惠然归附到新政权旗帜下”的领袖人物。这主要是因为日本人认为王克敏只是一个毫无威望的政客，、帮助北洋军阀政府聚敛民财的“钱鬼子”。
王克敏对日本人的看法和态度是很清楚的，也知道日本人最早看中的伪政府头目是靳云鹏、吴佩孚、曹汝霖三人，可惜人家都不愿与日本人合作，日本人只能退而求其次找他了。也正是因为这个原因，华北方面军组建的伪政权多了“临时”二字，成了“中华民国临时政府”。就是这个临时政府，日本人也只是让王克敏当行政委员长，而不是什么主席、总理。
王克敏刚开始的时候并没有觉着有什么不妥，他原来就是失意政客，日本人启用他，让他当华北事实上的儿皇帝，他感激的很。可是后来，尝到了甜头的王克敏野心慢慢滋长开了，总是想把伪中华民国临时政府的“临时”二字去掉，组建一个全国性的政权，让他能够当上真正的儿皇帝。
王克敏的伪中华民国临时政府是在华北方面军和日军陆军省的支持下成立的，海军省和华中派遣军支持梁鸿志成立了伪中华民国维新政府，两个伪政府一南一北，谁也不尿谁的。
为了实现自己的梦想，王克敏先是巴结寺内寿一，接着又巴结杉杉元，没少送金条。寺内寿一和杉杉元也都到王克敏家里临幸他的小妾，也确实给他帮忙了。王克敏要求将伪中华民国临时政府和伪中华民国维新政府合并的报告也送到了日本内阁总理大臣的办公桌上。王克敏本人更是亲自跑到日本去向近卫文磨汇报。让王克敏感到遗憾的是，近卫文磨压根就看不中枯瘦如柴的大烟鬼王克敏，当面告诉他不支持他出任伪同一政权的首脑。
在近卫文磨那里碰壁后，王克敏不死心，直接游说梁鸿志。但是，由于日军华北方面军和华中方面军的利益争夺，吵来吵去，王克敏也没吵出个所以然。一直到去年的9月22日，王克敏才和梁鸿志在北平谈判，搞了一个“中华民国政府联合委员会”，由王克敏一方和梁鸿志一方各出三人组成。王克敏一方的三个委员是王克敏、王揖唐、朱深，梁鸿志一方的三个委员是梁鸿志、温宗尧、陈群。王克敏任“主任委员”，实行**、不承认国民政府、与日本紧密合作的三大政策。南北两个伪府实现了形式上的联合。但这个政府联合会实际上是个松散组织，一南一北两大汉奸系统谁也不服谁。
等到汪精卫投敌，日本政府就转而支持汪精卫组建伪统一政权了，再也不理会王克敏了，气得王克敏的牙根都是酸的。
不死心的王克敏，对汪精卫连应付都懒得应付，总是给汪精卫出难题。汪精卫六月份来北平与王克敏秘密谈判时，当着华北方面军司令官杉杉元的面，王克敏就不给汪精卫面子，说自己已经70了，准备告老退休，不打算参加汪精卫的中央政府。如果汪精卫非要他参加，他就在北平办公。言外之意就是要汪精卫以他的伪临时政府为基础组建伪中央政府。结果，汪精卫没有明确答复，王克敏就在北平召开记者会，宣布伪中华民国临时政府不支持汪精卫组建伪中央政府，并对汪精卫进行攻击还编造谎言说关东军准备让满洲皇帝移銮北平，只要关东军一声令下，宣统就要回到北平城。又说关东军还要扶吴佩孚出山，吴玉帅一旦出山，日本人也就不必与汪精卫打交道了。
汪精卫原来计划在10月9日宣布成立伪中央政府的，结果，王克敏和梁鸿志都说没有接到日军机关通知，拒不参加汪精卫主持的政治会议，导致政治会议流产。
这样一来，日本人坐不住了。特别是日军在诺门罕失败、阿部信行政权上台后，把扶持汪精卫建立伪中央政权当成了基本国策，岂容王克敏、梁鸿志阻挠？于是，老牌特务头子土肥原贤二又出马了，把王克敏、梁鸿志弄到了南京，再次和汪精卫谈判。
这次，土肥原告诉王克敏和梁鸿志，支持汪精卫成立统一的中央政府，是大日本内阁的决策。两个人如果再不识趣，就统统的不要回去了。
王克敏、梁鸿志不怕汪精卫，但是都怕日本主子。在土肥原、今井武夫等人的操纵下，汪精卫、王克敏、梁