解决。如果以施耐德所估计的数字来看，光是安置移民就需要在海南岛上再建设大约一百个村落，这绝对不是一个简单的工程。引进移民或许只需要商务部和民政部出马，但安置移民就得要更多部门一起协同配合才行了。