“因为前岙村一穷二白，根本无法实施这样的方案，所以雷小波这样做，问题是很严重的，至少有以下几点：一是越级越权办事，不懂起码的官场规则和行政审批程序。二是急躁冒进，要把本来就很穷的前岙村折腾得更穷。三是无法实施的规划，却在国家级的网站上发布公告，让人劳命伤财搞设计，还要收人家的保证金。这是一种缺乏诚信的欺骗行为，有损我们政府的形象。为此，我认为雷小波已经不能再在前岙村当助理了，所以我建议县委组织部将他收回，调往适合他干工作的地方。我的话完了，请周书记和县里其它领导定夺。”

会议室里的空气仿佛凝固了一般，大家都屏声静气坐在那里不动。

周铁根穿着朴素，神色谦和，但气质不俗，目光犀利。他听了郁启生的话，脸色有些严峻，但他还是很随意地说：“好，下面雷小波同志也说一下。不要怕，你实事求是地说就行。”

雷小波第一次经历这样的场面，所以心里有些紧张，脸也涨红了，这让会议室里的气氛更加紧张和尴尬。

“好，各位领导，我就占用大家几分钟时间，说一下事情的经过和我的想法，然后再请领导们决定。”雷小波的声音也有些打颤，但说了几句话就流利起来，“我们前岙村确实很穷，可谓一穷二白，所以要等条件具备后才开展工作是不行的，什么时候才能脱贫致富呢？我来了以后，就千方百计在不化一分钱的情况下，先把路修起来，把办厂的事运作起来。要致富，先修路，无工不富，这些道理我们都懂，可是没有钱怎么办？总不能死等吧？”

说到这里，周书记几个县领导的脸色渐渐开朗起来，但郁启生和另外两个乡干部的脸色却阴沉得像要下雨一般。

雷小波开始进入状态，话越来越生动流利：“前岙村的路被老百姓骂成阎王路，却因为没有钱而一直不修。我没有车子，只好徒步去奔波，我先到乡里说，然后到县交通局去说，那个姓李的科长不睬我，我差点跟他打起来。后来我直接去找温局长，给他看我走烂的脚，说不用让政府先拿钱的打算，他才同意考虑。批文下来后，我们马上想办法请路桥公司来给我们垫资修路。但做了工程总要还人家工程款吧？我就通过关系招商引资，因为我们村里有桃子资源，就因地制宜先办一个饮料厂。只要县里相关批文批得快，包括用地手续，发改委批文，我们的厂房马上就可以开工建设。”

周铁根微笑着插话说：“雷小波说，只要县里相批文批得快，工厂马上就可以动工。冷县长，你是抓工业的，这件事就由你负责，协调县里相关部门，以最快的速度，把前岙村饮料厂的批文给我搞好。”

一个有些颓顶的中年男人点点头说：“好的，周书记，我争取在两个星期之内完成它。”

周铁根欣赏地看着雷小波，说：“雷小波同志，你继续说。”

雷小波的脸色也自然开朗起来，他的自我感觉更好了：“谢谢周书记和各位领导的支持。现在我说一下我们前岙村总体规划设计方案的事。我们大家都知道，要发展经济，建设美丽乡村，就要有个总体规划，然后才能按照这个方案去一步步实施。因为我们的第一个厂就要办了，为了避免跟以后美丽乡村建设有冲突和矛盾，所以想把这个方案搞出来。但搞这个方案，我与郭书记到县建筑设计院去咨询，院长说设计费起码得一千万，把我们吓了一跳。”

“要一千万？”周铁根惊讶地说，“不会吧？”

“不是光方案，整套美丽乡村建设的施工图，里面有许许多的单体，是要这么多钱。”雷小波回答后又说，“他说订了委托设计协议，定金至少要付50万。我们村哪有钱交？我回来就想了办法，用一种全新的创新创业发展模式，叫免费模式，也就是在不化一分钱的情况把事情办成，我们才在中国建设招标网上发布了一个设计招标公告。当时村支书郭凤平对我说，先让村委会议论一下，报乡政府同意后才发布。为了抓紧时间，节省一个步骤，我想等方案出来以后，才拿着几个方案进行讨论，再向上汇报，让乡里县里在中间确定一个方案。”

会议室里的气氛开始出现变化。

“刚才郁书记说我急躁冒进，这个方案是无法实施的，这一点我不能承认。”雷小波提高声音，不客气地反击说，“为什么呢？因为我们前岙村已经很落后，就不能再坐等靠要，再按部就班地办事，就要奋起直追，就要创新办法，就要整合资源，就要高规划，就要用全新理念和办法搞发展和建设。今天县里有这么多的领导在这里，这是一个很好的机会，我正好说一下，我们国家已经进入中国特色社会主义新时期，决胜全面建成小康社会，三年打胜扶贫攻坚这个硬仗，提倡建设美丽乡村。我想我们前岙村已经那么落后，就索性一步到位，全部拆迁，择地重建。把腾出的山坡搞光伏发电，平地搞观光农业，建旅游景点，造村民新村。我们还要在工厂和农业大棚的顶上搞光伏发电。我想用这些山坡和土地的租金，用工厂和观光农业的收入，来建村民新村是完全可以的。但时间上需要运作，光伏发电的批文需要县里支持，否则就有困难。如果县里能帮助我们把光伏发电的批文搞到手，我就有把握将前岙村的美女乡村建成，创造一个贫困村一步设成美丽乡村的先例，在