官制改革还划分了官员等级，官员分为九等，每等又分上、中、下三品，共二十七级，官员按等级享受俸禄。丰州太穷，拿不出太多的钱钞发俸禄，又规定了职田制，按官员等级分给土地作为职田，部分俸禄发钱钞，其他部分以职田收入代替，但职田与民田同样纳税，官职在则职田在，官职去则职田收回。

总理政务处认为，官制改革后，财政支出将急增，大统领府的主要收入来自于商税，应调整税目、税率，增加商税收入，而农牧收获确定困难，征税花费太大，不如将田赋划归地方，从而减少大统领府对各卫所的补贴。

军制改革方案则是讨价还价的结果，总理政务处坚决驳回了赞画军务处的扩军方案，要求保持四营步军、四营骑兵、一个飞虎营、一个铳炮营规模不变，每营仍然五百人，但作为妥协，同意给每个营不少于两千的预备兵，并按两个营的编制配属军官，以便在战事来临时迅速扩军，与此对应营兵及军官军饷翻倍，并保证每个士兵能分到三十到五十亩土地，立有军功的还要奖励军功田，预备兵自备武器也可以得到钱钞补贴。赞画军务处的另一项提议倒是轻松通过，针对混战中官职不清，难以指挥的问题，丰州军准备实行军阶制，低级军官可得到把总、千总、都司衔，中级军官可得到游击、参将、副将衔，而高级军官则可以获得都督佥事、都督同知、都督衔，各级军官都佩戴明显的标志，总理政务处马上同意这个提议，而且大方地表示，有军阶的可以再分职田，如果阵亡或伤残退役，职田的一半归己。

两项改革都离不开钱，本来已经说好了，丰州推行自由贸易，商人支持丰州一把，适当多交税赋，而且为营兵、预备兵改善装备提供低息借款，孙庭耀和李建极还各自领走了十张开钱庄、账局的堪合，准备大干一场，可他们突然反悔了，理由竟是干了太多对不起大明的事，所以要悔过自新，回到关内重新做人。

“大家都是朋友，分手也应该说个明白，不必遮遮掩掩，你们直说到底想干什么？”鄂尔泰严肃地问道，其实他还是挺佩服这些人，聪明肯吃苦，不到一年的时间就在丰州站住脚，还形成了势力，比起朝廷官员强得太多了。

“大断事，我们怕呀！刀在你们手中，我们只能任人宰割，想想提塘司干的事，上百家商贾家破人亡，朝廷的巡抚就要进丰州了，以后会什么样谁说的清楚，我们还是老实回家过日子吧。”李建极答道。

张世安一听就急了，气呼呼地叫道“提塘司哪错了？是你们硬要把碍事的人除掉，黑名单也是你们提供的，用完我们还好意思怪罪！”

“我们叫你们这样做，你们就做了，如果朝廷有令，你们会不会同样对付我们？我们谁也惹不起，躲远点好啦！”范永斗也大叫道。

张世安与范永斗吵起来，大老王、许亨臣也立即加入，又为过去的旧事扯起皮。

“诸位，丰州信奉自由、平等、仁爱，推行农牧工商并进，这些你们都知道，丰州和大明根本不是一回事，”李槐站起来制止了争吵，挥手激动地说道，“丰州贫困，靠土地、草场养活不了许多人，你们能来让我们感激不尽，有你们的帮助，我们才挺过去年的雪灾和今年的大战，丰州欠你们的，所以一直想帮你们做些事，从没把你们当外人，有时我还在想，我们也许永远会是兄弟，可今天你们突然提出要走，告诉我，丰州人哪点做得对不起你们？”

“其实，我们也不愿意离开丰州，这里的人像兄弟，打打闹闹不少，可谁也不欺负谁，”孙庭耀也动情了，挥舞着拳头说道，“朝廷要进来了，丰州过几年也许就和关内一个样，我们照样还是任人宰割的肥羊，既然如此何必留在这里吃苦受累，朝廷来了，我们就走！”

“对，朝廷来了，我们就走！”商人出身的议政官一起喊起来，连马奇也使劲挥拳。

“我们哪也去不了，丰州就是我们的家，狗官在关内害得我们家破人亡，又想到关外害我们，我们穷难道就该死吗？有我们在，朝廷休想进丰州。”张孟存站起来红着眼说道。

“丰州是自由人的自由家园，大明是奸党朝廷，除非他们杀光我们，否则休想踏入丰州。”王昉也站起来咬牙切齿怒吼。

“商会愿意和农牧会的兄弟一起战斗！”李建极、孙庭耀跳出来与王昉、张孟存拥抱在一起——富商与穷光蛋联手了，在场的官员一片喝彩，孙庭耀随后大喊：“我们也要入籍，宁做自由人战死，也不做明国狗苟活！”

反对朝廷进入丰州的呼声响成一片，金声面如死灰，低下了头走了出去——大明造孽二百多年，这就是报应，关内可以靠走狗压制反对声，但老百姓只要踏上自由的土地，暴明就是人人喊打的恶狗。

“别演戏了！丰州离不开大明，这个道理你们懂，非要打一仗才甘心？”李榆拍案而起，怒气冲冲盯着众人说道，“别以为我不知道你们想干什么？串联阻止巡抚大人进丰州，甚至不惜兵戎相见，我没说错吧，参与此事的都给我站出来。”

王昉、张孟存马上站出来，接着是白玉柱、赵胜、惠登相、谷可立等人，毕力格向与乌尔登相笑了一