第256章抢抓规划

为了能够把城市建设总体规划权掌握在自己手，胥忖朱先把市规划局局长方志成找来谈话。胥忖朱心里想，和方志成谈话后，至少自己可以了解有关规划的基本要求和目前的工作进程，这样在和祁一征商量时，自己也才不完全处于被动状况。

方志成还是在云万里任宁秀市委记时从市建设局规划科科长位置提拔起来担任市规划局局长，至今已经三四年时间了。因为是副县级机构，并且是归属市建设局代管，加平时基本没有什么事情，市领导很少找自己，只有副市长天天刚分工管建设和规划工作时，找自己去谈过一次话，了解了一下规划局的日常工作情况，之后也没有再找过自己了。刚开始时，方志成学雄心勃勃，希望能够好好地利用《城市规划法》把宁秀的城市建设好好地规划一下，认认真真地按照规划的要求，把宁秀的城市建设管、管理好。为此，他还把原来不宁秀市的规划找出来，认真对照这个尽管是已经过时了的规划，梳理出应该继续执行和应该修改的内容，可是，自己花了不少功夫梳理出来的这些东西，拿到现实根本无法用。《城市规划法》第二十九打规定：城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理；第三十条规定：城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划。设计任务报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见；第三十一条规定：在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证，建设单位或者个人在领取建设用地规划许可证后，方可向县级以地方人民政府土地管理部门申请用地，经县级以人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地；第三十二条规定：在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准件向城市规划行政主管部门出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得工程规划许可证件和其他有关批准件后，方可申请办理开工手续。应该讲，《城市规划法》的这些规定都非常明确，但在现实工作，无论涉及到哪一个项目，需要时，到规划部门来办个手续，不需要时，理也不理，哪怕是规划部门打门去，也完全不理会规划部门提出的要求。如果规划部门稍稍慢了一点办手续，相关领导会是一个电话，要求规划部门加快工作进度，否则以影响和阻碍宁秀发展的大帽子来压制。所以这几年来，方志成一方面工作非常轻松，领导们怎么说自己只能怎么干，另一方面内心里也非常忧虑，觉得如果宁秀的城市建设长期这样下去，自己这个规划局长不仅有愧于宁秀人民，而且是对宁秀的犯罪。但很多事情又不是自己着急能解决，刚开始时方志成还到相关领导那里去汇报一下，但汇报后也没有人理索，时间一长，方志成内心里也完全凉了。心想，多一事不如少一事，既然领导们都不管，自己一个小局长，能管得了什么。

这一次，市长祁一征主动带领相关部门对城市建设和管理的情况用整整五天时间进行调研，调研后还安排规划部门尽快公开选聘规划编制单位编制宁秀的城市建设总体规划，方志成从这里似乎是看到了希望，内心里非常感动，下来后马安排相关科室收集相关资料和情况，以便为编制单位确定后尽快提供基础材料。没想到，没过几天，这市委记又打电话找自己。市委记在这个时候打电话找自己，肯定也是为城市建设规划的事，方志成心里想，看来这规划部门工作的春天到了，便把内心里积蓄了好几年的工作想法又认真地梳理起来，希望在见到领导时能够把它谈出来，得到领导的首肯，然后在工作实实在在地干起来。

怀着美好的愿望，方志成可以说是心情愉快地来到胥忖朱办公室。没曾想，到胥忖朱办公室没几分钟，方志成的满腔热情被胥忖朱的一番指责浇灭了。

刚被穆开轼引进胥忖朱的办公室时，胥忖朱象是看动物园里的稀有动物一样，一动不动地把方志成盯着，方志成被胥忖朱盯得有意心慌意乱，坐也不是不坐也不是，只好愣愣地站在胥忖朱的办公桌前。

又过了将近一分钟，胥忖朱才开口说道：“你坐下吧！”

还没等方志成坐稳，胥忖朱马又带着严厉的口吻问道：“最近你们规划局干了些啥子事？”

胥忖朱的这一问，弄得方志成完全是丈二和尚——摸不首头脑，但胥忖朱问了，不回答肯定又不行，只好吞吞吐吐地说道：“没……没干啥呀！”

“没干啥？祁一征给你们安排了什么？”胥忖朱仍然是严厉地问道。

“祁市长给我们安排了让我们尽快采用公开选聘的方式确定城市规划编撰单位。”方志成回答道。

“那你为什么不给我汇报？”胥忖朱继续严厉地追问道。

“这……这……”方志成完全不知道该如何回答。按程序自己是政府的一个部门，并且是二级部门，无论如何用不着直接给市委记汇报这种完全属于业务性质的工作。

“这什么？难道我一个市委记不该知道你们的事？”胥忖朱