街市区和住宅区完美划分，同时修桥铺路，老百姓愿意干活的给工钱，整个和平城都在建设的浪潮中，百姓们高兴的眉飞色舞，干劲十足！

第四条就是规划居住用地之后，重新丈量和平城的土地，并根据不同土地的特性然后给出合理的种植意见，并且发展了一批农官，监督和指导百姓生产。

农官就由潘炎敖带头管理，潘炎敖对此很满意。